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| 厂商会就协助中小企应对金融危机向人大及政协委员提出建议
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2009-03-02 |
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金融危机对全球影响深远，国内港资企业营商环境严峻，亟需提供支持。适逢全国人大及政协会议召开，香港中华厂商联合会早前就协助中小企应对金融危机的方法及建议向该会人大及政协委员提交建议，希望中央政府详加考虑及采纳。该会在信贷支持、促进内销及政策研究等方面提出有关政府部门处理危机及协助企业的措施之建议。
信贷支援
首先，中小企最迫切的需要是纾缓资金困难，现时银行普遍对中小企业贷款心存顾虑，故宁愿投放在规模较大的企业上。厂商会建议，中央政府和央行应敦促各商业银行切实执行国家的金融政策，加强对中小企业包括港资企业的信贷支持力度，帮助企业维持正常的资金周转。该会更建议，中央政府应采取更积极的措施，确保银行安排一定比重的贷款资源，满足国内中小企业以及内地港资企业的融资需要，并鼓励信用担保机构向企业提供贷款担保服务，放宽批核的条件，提高保额和所担保的风险。此外，该会亦希望中央政府尽快落实成立「国家中小企业银行」计划，透过成立专职的金融机构，更有效地因应国内及内地港资中小企业的融资需求，制定相应的放款政策。
鉴于不少内地港资企业的厂房甚至机器设备均是租借的，故可用于抵押的资产不多。厂商会建议，内地银行可考虑透过自身在中港两地的分行网络或者与联系银行进行合作，使在内地经营的港资企业可更有效地利用两地的资产以及更灵活地统筹和调度资金。为方便各金融机构互相分享中小企业的信贷数据，该会亦建议，内地银行业可为「珠三角」中小企成立一个类似「香港商业信贷数据库」的正面信贷数据库，增强审批贷款的信心，以及强化风险管理，减低出现呆坏帐的机会。内地银行业更可借鉴香港在这方面的经验，率先以「珠三角」的港商作为试点。
促进内销
促进内销方面，厂商会建议中央政府为港商拓展内销市场「拆墙松绑」，简化加工贸易企业就地不停产转型的手续，放宽对来料加工货物的内销限制，以及考虑实施「先销售，后征税」的安排。此外，中央政府亦可与特区政府加强合作，为香港企业拓展内地巿场提供多方面支持，如提供各巿场信息、鼓励各省份与香港贸易发展局和有关商会合作、在内地举办推广香港产品的展览会和展销会、组织更多专题性的赴内地考察团，以及为港商引介和配对内地分销商等。
为便利香港产品进入内地市场，中央政府应进一步完善「CEPA」机制，如采用更具弹性地处理「CEPA」的原产地标准；简化「CEPA」货物通关程序，并对低关税的产品予以更灵活的处理，逐步由事先「审批制」向即场「报备制」转变；对「CEPA」货品降低甚至豁免进口环节的增值税；加快两地商品检定的接轨，认可香港检验机构出具的质量证书和报告等；加强对香港产品和品牌的知识产权保护；实施商标注册的便利化措施，由两地商标管理部门互相代理对方的商标注册服务，并研究推行商标「一注两用」、建立中港商标注册的互相认可和协调机制的可行性等。
政策研究
由于金融危机愈演愈烈，厂商会建议将《中华人民共和国社会保险法﹙草案﹚》暂缓推行，先让企业集中处理当前的营商危机，稳定企业的发展。该会亦希望当局可先行厘清《草案》的相关内容，从而消除企业及职工的疑虑，并逐步落实及执行。
现时社会保险费的缴费率实属偏高，企业面对庞大的成本压力，厂商会相信缴费率应有下调的必要，希望中央政府能考虑劳动者的实际收入和企业的实际情况，制订一个让企业及员工有能力承受的缴费率，并建议社会保险由全国统筹及执行整套制度，企业及劳动者才可在不损害权益的情况下自由流动，加速国内的经济发展。该会亦认为社会保险涉及劳动者的整体利益，希望社会保险行政部门加强对社会保险基金的监管，并建议成立规格较高及独立的监管机构监管整个社会保险基金体制，以免出现过往社保基金被挪用的情况。
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